集團政企分開以來，西盟公司黨委按照全面深化改革工作的部署要求，積極探索改革新思路、激發(fā)改革新活力、發(fā)掘改革新陣地、獲得改革新突破，在深化改革進程中亮點紛呈。
吹響改革號角 奏響改革“進行曲”
——迅速響應，積極采取行動定方向。為完善公司體制機制改革，著力破除“弊端”和“藩籬”，積極構建“依法規(guī)范、科學高效、運轉協(xié)調(diào)、保障有力”的公司體制機制，公司黨委迅速響應，及時召開深化改革專題黨委會議，成立由公司黨委主要負責人任組長、領導班子成員為成員的公司深化改革工作領導小組及其辦公室，制定《公司深化改革工作實施方案》，并設立7個專項工作組，將改革任務細化分配，第一時間吹響深化改革號角，奏響改革“進行曲”，為順利完成公司改革攻堅和 “十四五”規(guī)劃開好頭、起好步奠定堅實的基礎。
——廣開言路，認真聽取意見謀思路。公司黨委圍繞“找差距、明方向、見行動、強弱項、補短板”的目標，召開了兩次解放思想大討論專題會議。全體參會人員圍繞“對公司發(fā)展怎么想、部門怎么辦、個人怎么干”和“以黨的十九大會議精神為引領，統(tǒng)一思想、凝聚共識，找差距、明方向、見行動、強弱項、補短板，實現(xiàn)公司跨越發(fā)展”進行主題發(fā)言，廣開言路，認真傾聽群眾心聲和意見建議。同時，在每年召開的職工、承包人代表大會上，積極聽取廣大職工及承包人對公司各項經(jīng)營管理制度、改革發(fā)展方向等方面的意見和建議，及時收集整理，并結合公司實際進行合理采納和調(diào)整，進一步統(tǒng)一思想，轉變看法，凝聚力量，為公司下一步發(fā)展獻謀獻策。
擦亮改革利刃 敲響改革“進攻鼓”
——搬掉“鐵交椅”，干部能上能下。根據(jù)改革發(fā)展需要和工作實際，公司針對“機構臃腫、部門設置不夠優(yōu)化、責權不清、辦事效率不高”的問題，對部門進行合并、調(diào)整，重新制定公司“三定方案”（定員、定編、定崗），因事設崗、按崗定職，完善以崗位職責和任職條件為核心的職級體系，實現(xiàn)崗位優(yōu)化，人力優(yōu)配；制定公司《組織架構圖》及《定崗、定編結構圖》，每年按照新的部門和人員調(diào)整，修訂和調(diào)整部門職能及崗位職責，進一步優(yōu)化公司用工結構，規(guī)范用工形式。同時，按照干部能上能下的機制，減少管理層級，合理設置內(nèi)設機構、配置管理人員；加大中層管理人員輪崗交流力度，強化對管理人員綜合考評和日常監(jiān)督管理，將考評結果與職務升降和薪酬調(diào)整緊密掛鉤；建立動態(tài)管理和末位調(diào)整長效機制，一切以業(yè)績比“高低”、以效益論“英雄”，對思想懶惰、不作為、慢作為、亂作為的情況堅決調(diào)整；大力培養(yǎng)和任用優(yōu)秀年輕干部，為公司改革發(fā)展注入新鮮血液和新活力，著力打造和培養(yǎng)出了一支對黨忠誠、履職盡責、業(yè)績突出、清正廉潔的“農(nóng)墾鐵軍”。
——端掉“鐵飯碗”，員工能進能出。2018年，省國資委明確提出，要加快改變國企選人用人機制，建立真正的市場化機制，打破體制內(nèi)、體制外束縛和行政級別限制，按照用人需求與能力素質(zhì)匹配原則建立能進能出機制，該進則進、該出則出，徹底打破“鐵飯碗”，公司積極依法對勞動關系進行清理，建立健全以勞動合同管理為基礎、以崗位管理為 核心的市場化用工制度；依法與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權利、責任和義務，建立健全勞動規(guī)章制度，加強用工管理；推行員工公開招聘制度，按照“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，有效提高員工招聘質(zhì)量，優(yōu)化員工結構，充分遵循集團“有為才有位，有位更有為，無為就讓位”和善待老同志、用好中年人、培養(yǎng)青年人的用人理念，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓適合的人才進入適合的崗位，真正做到以待遇留人，為員工謀福利，為公司謀發(fā)展;創(chuàng)新人才“內(nèi)培外引”機制，搭建“以情感留人、以事業(yè)留人、以待遇留人”的用人平臺，全面激活員工的工作積極性，增強員工的工作創(chuàng)新力、活力和競爭力。
——打破“大鍋飯”，收入能增能減。結合公司收入分配差距不合理的問題，公司以收入能增能減機制為切入點，改變傳統(tǒng)“大鍋飯”薪酬分配機制，逐步建立市場化分配機制，建立職工薪酬與績效和貢獻掛鉤、短期激勵與長期激勵結合的寬帶薪酬激勵機制。職工薪酬根據(jù)績效動態(tài)調(diào)整、動態(tài)考核，徹底改變“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的局面，切實解決該高不高、該低不低的收入差距問題，進一步提高干部員工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
整合改革資源 打好改革“特色牌”
——打好“民族團結+黨建”特色牌。自開展黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建工作以來，公司黨委所屬的15個黨支部在公司黨委和公司黨委黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建辦公室的指導和幫助下，選派公司本部15名優(yōu)秀年輕黨員干部到各黨支部擔任黨支部掛職副書記，協(xié)助各基層黨支部書記完成黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建工作。通過幾年的持續(xù)攻關和鞏固提升，公司所屬15個黨支部已于2020年底前全部完成了達標創(chuàng)建工作目標任務。2021年以來，公司黨委積極推進所屬黨支部開展黨支部達標創(chuàng)建成果鞏固提升行動，公司還榮獲“2019年度全國民族團結進步模范集體”。
——打好“雙語黨課”特色牌。公司地處邊疆少數(shù)民族自治縣，90%以上的都是當?shù)厣贁?shù)民族。為有效破解少數(shù)民族地區(qū)一線黨員漢語水平不高、理解學習吃力的問題，西盟公司黨委結合自身實際，公司領導班子中的少數(shù)民族領導干部到各基層黨支部運用民族語言“佤語+漢語”“拉祜語+漢語”的形式向廣大基層黨員講授黨課，極大提高了黨課學習效果，也充分扮演好集團文化和政策的宣傳員、講解員。
——打好“警企共建”特色牌。為進一步落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，建立健全警企合作共建機制，積極探索黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理新模式，推進依法治企，公司積極與西盟縣公安局、檢察院、法院、交警 大隊等執(zhí)法部門溝通對接，通過邀請相關部門到公司及各生產(chǎn)單位進行普法宣傳、法制教育、警示教育和突擊檢查等，進一步增強黨員干部“法紀意識”和“底線意識”，提高黨員干部員工的法律意識，著力消除黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理的“盲區(qū)”和“死角”,有效遏制黨員干部違規(guī)違紀違法行為的發(fā)生，為實現(xiàn)西盟縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定貢獻農(nóng)墾力量。
創(chuàng)新改革思路 探索改革“新陣地”
積極推進公司基地管理模式改革工作。隨著社會的發(fā)展，“公司+基地+農(nóng)戶”的管理模式的弊端越來越凸顯，糾紛隱患越來越突出，且已不符合發(fā)展形勢要求。為探索公司在新形勢下的改革發(fā)展，公司經(jīng)過多次調(diào)研后制定了基地管理模式改革方案，公司成立了林地資源整合小組等多個專項工作組，有序推進公司土地資源、林木資源等進行整合和充分利用閑置土地資源，積極探索林下經(jīng)濟作物（珠芽黃魔芋、砂仁、白芨）種植、高海拔土地盤活等各項改革工作。此外，公司積極推進國有土地確權和林木資產(chǎn)確權工作，并聘請了基地管理模式改革發(fā)展專項法律服務顧問，以解決開展改革工作中有可能發(fā)生的法律糾紛及日常法律咨詢服務，為順利推進公司基地管理模式改革保駕護航。
積極推進全面預算改革。面對長期虧損的經(jīng)營困境和資金壓力，公司成立了全面預算改革小組，負責進一步完善公司全面預算管理，按照“無預算不開支、有預算不超支”原則和新制定的財務管理辦法嚴格控制各項可變費用和工資總額的非效益增長。同時，竭力通過節(jié)能降耗，控本增效，切實降低生產(chǎn)成本，為實現(xiàn)公司扭虧脫困把好公司開源節(jié)流第一關。
積極推進產(chǎn)品結構調(diào)整升級。隨著橡膠市場形勢變化和集團改革發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，結合公司實際，公司以往的產(chǎn)品結構已明顯不符合公司發(fā)展。為此，公司經(jīng)過長期醞釀，成立了產(chǎn)品結構調(diào)整升級小組，負責研制公司產(chǎn)品結構調(diào)整升級相關工作、制定和落實產(chǎn)品質(zhì)量相關管理制度（含自產(chǎn)膠和外購膠），將對公司產(chǎn)品結構以生產(chǎn)SCRWF、SCR5、SCR20為主調(diào)整為以生產(chǎn)SCRWF、SCR10、9710為主，并制定了一系列質(zhì)量管理辦法，為進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量提供了指導保障。
征途漫漫，唯有奮斗！展望新征程，我們有自信，更有信心，披荊斬棘、勇往直前，繼續(xù)推進公司全面深化改革攻堅工作，為實現(xiàn)集團高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的貢獻。(李建鈺）
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